西藏自治区国民经济和社会发展第十四个五年（2021-2025年）规划和二〇三五年远景目标纲要，根据《中共西藏自治区委员会关于制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，全面贯彻党中央决策部署，阐明自治区战略意图，明确经济社会发展目标任务，体现各族群众意愿，引导市场主体行为，是未来一个时期全区经济社会发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是全社会共同的行动纲领。
目录
第一篇 开启社会主义现代化建设新征程西藏篇章
第一章 总体形势
第一节 决胜全面建成小康社会取得决定性成就
第二节 发展环境特征
第三节 二〇三五年远景目标
第二章 “十四五”时期经济社会发展总体要求
第一节 指导思想
第二节 基本原则
第三节 主要目标
第二篇 统筹协调发展 构建区域发展新格局
第三章 优化区域发展布局
第一节 做大做强拉萨核心增长极
第二节 打造三小时经济圈
第三节 加快边境沿线和铁路“两带”发展
第四节 统筹推进“三区”建设
第四章 深入实施新型城镇化战略
第一节 推进农牧业转移人口市民化
第二节 提高城镇综合承载力
第三节 建立健全城乡融合体制机制
第五章 全面推进乡村振兴
第一节 巩固拓展脱贫攻坚成果
第二节 优先发展农牧业农牧区
第三节 加快发展县域经济
第四节 深化农牧区综合改革
第三篇 强化战略支撑 推进基础设施高质量发展
第六章 健全交通物流基础设施体系
第一节 打造综合立体交通网络
第二节 建设互联互通运输快速通道
第三节 提高交通运输综合服务水平
第七章 构建稳定可靠综合能源体系
第一节 提升综合能源供应保障能力
第二节 推动能源结构优化升级
第三节 提高综合能源利用效率
第八章 建设安全高效综合水利设施
第一节 优化水资源配置
第二节 推进水利基础设施发展
第三节 提高城乡供水保障能力
第九章 加快布局应用新型基础设施
第一节 加快建设信息基础设施
第二节 加快网络信息技术应用
第四篇 强化创新驱动 做精做优高原优势产业
第十章 推动科技创新驱动发展
第一节 构筑区域协同创新网络
第二节 加强重点领域科技攻关
第三节 强化科技成果转移转化
第四节 完善科技创新制度体系
第十一章 推动七大产业高质量发展
第一节 优化产业空间布局
第二节 巩固提升传统产业
第三节 发展壮大新兴产业
第十二章 着力打造产业发展载体
第一节 加快重点园区提质升级
第二节 打造“地球第三极”区域公共品牌
第三节 着力完善产业发展支持政策
第五篇 共享发展成果 增强各族群众获得感幸福感安全感
第十三章 提高城乡居民收入
第一节 多渠道增加农牧民收入
第二节 优化城镇居民收入增长机制
第十四章 推动更充分更高质量就业
第一节 大力促进重点群体就业
第二节 健全就业公共服务体系
第三节 加强职业技能培训
第四节 积极鼓励创新创业
第十五章 加快构建高质量教育体系
第一节 实施基础教育质量提升计划
第二节 推进职业教育特色发展
第三节 推动高等教育转型发展
第四节 深化教育综合改革
第十六章 全面推进健康西藏建设
第一节 加强公共卫生体系建设
第二节 全面提高医疗服务质量
第三节 完善医药卫生体制机制
第四节 传承发展藏医药事业
第五节 提升全民健康水平
第十七章 繁荣发展文化事业和文化产业
第一节 践行社会主义核心价值观
第二节 完善公共文化服务体系
第三节 鼓励支持文艺创作交流
第四节 传承弘扬中华优秀传统文化
第十八章 健全多层次社会保障体系
第一节 完善医疗保障制度
第二节 健全社会保险体系
第三节 加强社会救助体系建设
第四节 推进养老育幼服务业健康发展
第五节 强化住房供给保障
第六篇 持续深化改革 激发市场主体活力
第十九章 深化重点领域改革
第一节 加快转变政府职能
第二节 深化财税金融体制改革
第三节 深化国资国企改革
第二十章 健全现代市场体系
第一节 健全要素市场体系
第二节 完善价格形成机制
第三节 大力优化营商环境
第四节 大力发展民营经济
第二十一章 实施人才强区战略
第一节 发展壮大人才队伍
第二节 优化配置人才资源
第三节 营造良好人才发展环境
第七篇 积极扩大开放 融入新发展格局
第二十二章 积极融入国内国际双循环
第一节 培育壮大区内市场
第二节 加强区域交流合作
第二十三章 持续深化对口支援
第一节 加强智力援藏
第二节 发挥援藏资金项目效益
第三节 拓宽市场合作渠道
第二十四章 建设面向南亚开放的重要通道
第一节 打造对外合作平台
第二节 深化经贸文化合作
第三节 完善扩大开放政策
第八篇 坚持绿色发展 打造生态文明高地
第二十五章 筑牢重要的生态安全屏障
第一节 建设国家生态文明高地
第二节 创建国家生态文明建设示范区
第二十六章 提升生态系统质量和稳定性
第一节 优化生态空间布局
第二节 加强生态系统保护和修复
第三节 实施重大生态系统工程
第二十七章 全面推进环境综合治理
第一节 深入打好污染防治攻坚战
第二节 构建现代环境治理体系
第二十八章 提高绿色发展水平
第一节 完善生态制度体系
第二节 大力发展绿色经济
第三节 倡导绿色生活方式
第九篇 守护神圣国土 确保边防巩固和边境安全
第二十九章 统筹经济建设和国防建设
第一节 改善边境地区基础设施条件
第二节 加强物资保障能力建设
第三节 完善协调对接机制
第三十章 强化边境地区人口与经济支撑
第一节 加快边境地区村镇建设
第二节 落实边境地区特殊优惠政策
第三节 持续推进兴边富民行动
第十篇 统筹发展和安全 推进治理体系和治理能力现代化
第三十一章 深化平安西藏建设
第一节 深入开展反分裂斗争
第二节 深化社会治安综合治理
第三节 依法管理宗教事务
第四节 加强意识形态领域工作
第五节 健全公共安全体系
第三十二章 铸牢中华民族共同体意识
第一节 全面贯彻党的民族政策
第二节 促进各民族交往交流交融
第三节 创建民族团结进步模范区
第三十三章 全面加强法治建设
第一节 深入推进依法行政
第二节 全面推进法治社会建设
第三节 加强党风廉政建设和反腐败斗争
第十一篇 加强党的全面领导 健全规划实施机制
第三十四章 加强党的全面领导
第一节 发挥党的领导核心作用
第二节 巩固和发展爱国统一战线
第三十五章 健全规划实施机制
第一节 发挥《纲要》战略导向作用
第二节 强化政策协同衔接
第三节 加强规划监测评估督导
第四节 充分调动全社会积极性
点击阅读全文
